BT项目的运作之二信息系统工程如何选择BT总包方 
[ 2009-12-15
      上回讲到信息系统工程项目有选择BT总包方的需要,且最好在选择BT总包方之前,通过公开征集建设方案并进行了方案评优,编制信息系统工程建设方案和概算,然后组织专家评审。以此为依据进行了后续项目运作。

     选择BT总包方宜采用邀请招标或者竞争性谈判的方式,首先是在市场上,具备项目管理和相关技术能力,且财力雄厚的IT服务公司很少。二是项目的建设方案在具体设备清单、服务内容、技术方安细节等方方面面还需要深化,深化的过程在谈判过程中得到确认。三是通过谈判,也能反映谈判单位的技术能力和管理能力,选择技术实力和管理能力强的总包方以降低项目的风险。

    谈判分为技术标和商务标两轮谈判,通过技术标选定二至三家候选单位,然后与候选单位进行了商务谈判,也就是说,如果竞争性谈判单位如果足够多,参与技术谈判的单位只有少部分能够有机会参与商务谈判,如果这轮方谈判结合的好,总包方完全可能具备系统总集成的功能,从而节省资金投入,谈判双方共赢。

    至于业主方提供的谈判大纲的详细,以及对于谈判单位的谈判文件提交要求,应结合项目的情况和谈判对手构成进行了仔细考虑,监理方在此时充当好咨询式顾问的角色,力争业主方的主动主导地位,谈判的过程其实也是双方博弈的过程,业主方及监理方要充分利用谈判单位信息不对等的优势,只要保证参与谈判的单位”不串供“,业主方完全可以在费用结算,服务内容和质量、双方权利义务等环节占据谈判优势。

     谈判过程结束前,要做好谈判成果的总结工作,业主方特别要强调分包后有关费用控制、验收条件与验收流程、培训与售后服务等关键事项,确立业主方管理项目的抓手,理清监理方、总包方、将来招标确认的分包方、业主方等项目参与单位的配合关系和权责利。

    与公开招标不同,竞争性谈判后,双方合同的条款修改是个繁琐的过程,处理不好将给后续项目的执行留下隐患,需要花较长的时间和精力进行完善,并征询专业律师的意见。

     确定BT总包方的实务操作远非上述那么简单,具体项目有具体的解决之道。其中之一之妙只有主要参与者才能体会。