BT项目的运作之三信息系统工程的投资控制诀窍
（ 2009-12-24 ）
上次我们说到信息系统工程采用BT模式建设的原因之一就是政府有关部门一次性无法获得财政拨款，只能按年拨付，因此投资控制就为政府相关项目管理领导所关注的问题，毕竟后续的每笔付款终值都是在财政决算的基础上依据CPI年指数和银行贷款贷款利率等关键指标在计算而来。
BT项目投资控制的一个原则，BT总包方都应以新业主的身份进行公开招投标而选择各标段分包方。作为BT总包方，一方面不希望突破政府给定的总体预算，否则自己要吃进预算外的费用； 另外一方面也不希望太节省项目预算，否则总包方的收入将降低，有资金节约奖励条款除外。更何况信息化项目的可视性差，万一政府领导在试运行开始后不满意，需要增加一些需求怎么办。
作为监理方，我们通常给双方的建议是分标段循序招标，具体操作上来讲，替代方案少，需求变动少，市场价格稳定的产品和系统宜先进行公开招标，根据招标结果从总体预算中扣除后形成项目剩余的可用预算，可见，越是主观能动性大，高、中、低档消费选择都有的子项目，宜在最后招标，这样就可以“看菜吃饭，量体裁衣”了。
上述操作方法虽然有些土，也略带有些滑头，但总比当“木头”好，毕竟项目的目标给尽量满足各方面共同的利益需求，至少有时候项目会突破一些费用，但还有补救办法，就是按政府采购法不得超过10％的原则，并进行单一来源公示。
有人问需要突破10％时再怎么办，我的回答是当然给毫无办法，BT合同条款中一般有约定由总包方自掏腰包，有本事来年再立一个二期项目吧，多出来的费用算BT总包的学费，也算给对期投资控制不利的处罚。
（ 2009-12-24 ）
上次我们说到信息系统工程采用BT模式建设的原因之一就是政府有关部门一次性无法获得财政拨款，只能按年拨付，因此投资控制就为政府相关项目管理领导所关注的问题，毕竟后续的每笔付款终值都是在财政决算的基础上依据CPI年指数和银行贷款贷款利率等关键指标在计算而来。
BT项目投资控制的一个原则，BT总包方都应以新业主的身份进行公开招投标而选择各标段分包方。作为BT总包方，一方面不希望突破政府给定的总体预算，否则自己要吃进预算外的费用； 另外一方面也不希望太节省项目预算，否则总包方的收入将降低，有资金节约奖励条款除外。更何况信息化项目的可视性差，万一政府领导在试运行开始后不满意，需要增加一些需求怎么办。
作为监理方，我们通常给双方的建议是分标段循序招标，具体操作上来讲，替代方案少，需求变动少，市场价格稳定的产品和系统宜先进行公开招标，根据招标结果从总体预算中扣除后形成项目剩余的可用预算，可见，越是主观能动性大，高、中、低档消费选择都有的子项目，宜在最后招标，这样就可以“看菜吃饭，量体裁衣”了。
上述操作方法虽然有些土，也略带有些滑头，但总比当“木头”好，毕竟项目的目标给尽量满足各方面共同的利益需求，至少有时候项目会突破一些费用，但还有补救办法，就是按政府采购法不得超过10％的原则，并进行单一来源公示。
有人问需要突破10％时再怎么办，我的回答是当然给毫无办法，BT合同条款中一般有约定由总包方自掏腰包，有本事来年再立一个二期项目吧，多出来的费用算BT总包的学费，也算给对期投资控制不利的处罚。
