【基础知识点】
项目立项一般包括：提交项目建议书、项目可行性研究、项目论证、项目评估、项目招标与投标、签订合同。
1． 项目建议书。
项目建议书（又称立项申请）是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必需的文件，是该项目建设单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力 布局、国内外市场、所在地的内外部条件、本单位的发展战略等待，提出的某一具体项目的建议文
件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
项目建议书的内容：
> 项目必要性。
> 项目的市场预测。
> 产品方案或服务的市场预测。
> 项目建设必需的条件。
2． 可行性研究的内容。
> 投资必要性。
> 技术可行性。
> 财务可行性。
> 组织可行性。
> 经济可行性。
> 社会可行性。
> 风险因素及对策。
3． 项目招投标。
（1）招标 。
招标有公开招标、邀请招标。
> 公开招标：是指招标人以招标公告 的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 > 邀请招标：是指招标人以投标邀请书 的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
（2） 投标。
投标是指投标人应招标人的邀请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人提交标书，争取中标的行为。注意以下说法： 投标文件是要约；招标文件是要约邀请；中标通知书是承诺。
为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签订合同，招标人通常要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金（投标保证金≤2% ， 履约保证金≤10%）。
《中华人民共和国招标投标法》第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标送达投标地点。 招标人收到投标文件后， 应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。以邮寄方式送达的，投标人必须留出邮寄时间，保证投标文件能够在截止日期之前送达招标人指定的地点，而不是以邮戳为准。在截止时间后送达的投标文件，即已经过了招标有效期的， 招标人应当原封退回，不得进入开标阶段。
（3）评标 。
评标由评标委员会负责。评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关领域专家、招标人和招标机构代表等 5 人以上单数组成，其中技术、经济等方面专家人数不得少于成员 总数的三分之二 。评标委员会成员名单在评标结束公示前必须保密。
（4）选定承建方。
中标人的投标应当符合下列条件之一：
> 能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
> 能满足招标文件的实质性要求， 并且经评审的投标价格最低； 但是投标价格低于成本的 除外。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同 。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起 15 天内，向有关行政监督部门提 交招标情况的书面报告（政府采购法规定， 政府采购规定自签订后 7 日内）。
