[摘要]
本文以我作为承建方的项目经理负责实施的某市医疗保险市级统筹项目为实例(下文简称市级统筹)。以人力资源计划编制、组建项目团队、项目团队建设、管理项目团队为工作流程来指导项目的人力资源管理，根据项目实际绩效及时采取有效的预防或纠正措施，促进项目的健康发展．本文主要讨论了人力资源计划编制、组建项目团队、项目团队建设、管理项目团队等过程以及如何解决资源冲突问题。实施过程中有针对性地采取组建项目型实施团队并编制完善的人力资源计划、建立项目考核激励制度，提高项目绩效、加强技术培训，提高项目质量和标准化程度、提高项目优先级保证项目所需资源等相关管理方案，系统至今运行稳定，落实了“一卡在手，全市享受医疗待遇”的文件精神，在全省树立了标杆形象。
[正文]
某市各区县现运行独立的城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险，系统采用C/S构架，已运行近8年，均为我公司开发．各区县间业务相互独立，医疗保险基金也独立管理，城镇职工或城镇居民只能到其所属的区县按照所属区县标准享受待遇。为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，进一步完善基本医疗保险体系，提高医疗保险统筹层次和增强基金保障能力，市委根据省相关文件精神制定了市级统筹实施办法，增强基本医疗保险基金的调节能力和抗风险能力，坚持市级统筹、分级管理、定额调剂；坚持统一参保政策、统一缴费标准、统一待遇水平、统一管理方式。客户要求业务上将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险系统集于一套系统，达到参保人员持医保卡能在全市所有符合条件的医院和药店享受医疗待遇．考虑到各区县地理位置分布不集中等原因，部门决定此项目采用J2EE+SPRING2.0+EXT2.0框架进行开发．本部门主要有医疗保险和农村合作医疗二大块业务,二大块业务相互独立，从事医疗保险业务开发和维护的人员不懂J2EE技术，而从事农村合作医疗开发和维护的人员不懂医疗保险业务，形成了“懂业务的不懂技术，懂技术的不懂业务”的局面．项目总投资590万元，完成客户要求的2010年9月１日试运行的任务困难非常之大。
项目成功很大程度上也得益于良好的人力资源管理。项目人力资源管理就是为了有效发挥所有项目参与人员作用的过程。人力资源管理包括了人力资源计划编制、组建项目团队、项目团队建设、管理项目团队等活动。对于任何一个项目，人是最重要的因素，所有的活动都离不开“人”。能否管好“人”，对项目的成败有着至关重要的作用。
本文将讨论人力资源管理相关的问题．其一、如何有效的安排团队成员并做到人尽其用；其二、如何激励项目团队并提高项目绩效;其三、根据项目实际情况，如何做好项目的团队管理;其四、如何安排各业务功能的开发以及如何保证所需资源;针对这些问题,本人作为项目经理，采用了组建项目型实施团队并编制完善的人力资源计划；建立项目考核激励制度，提高项目绩效；加强技术培训，提高项目质量和标准化程度; 提高项目优先级保证项目所需资源等方法予以解决．下面将分别从五个方面进行论述．
一、 人力资源计划编制
人力资源计划编制是决定项目参与者角色、职责和汇报关系的过程。本人在这一过程中力求角色和职责清晰，避免了在项目实施过程中的职责不清和相互推诿。为了在项目实施过程中更好的协调好各团队成员，提高项目团队成员的技能、改进团队协作、全面改进项目环境,在项目启动后我组织编制了人力资源计划．计划中对角色和职责采用了责任分配矩阵进行了角色职责分配、组织汇报关系进行了明确以及人员配备管理计划进行了定义等．比如，计划中明确了2009年11月底各相关人员进入项目; 2009年11月底前安排给各相关技术人员培训市级统筹业务、给各相关业务人员培训技术．
二、 组建项目团队
组建项目团队就是一个获取人力资源的过程。市级统筹开发涉及职工险、生育险、居民险、大病保险，所以我将项目组分成3个小组，各小组所需人员采取的策略是各种途径并用，不同方式获取。由于该项目在前期与用户交流时承诺了部分项目参与人员，因此部分核心人员是预先分配的。负责C/S系统医疗保险业务开发和维护的人员加入项目组，同时，原C/S系统相关业务负责人担任组长，由组长协助开发人员在理解业务的基础上进行开发。因采用J2EE+SPRING2.0+EXT2.0框架进行开发，需要从农村合作医疗业务组抽调8个开发人员过来，其他15个JAVA开发人员通过人事招聘。
三、 项目团队建设
“懂业务的不懂技术，懂技术的不懂业务”，在这种局面下项目风险很大，一旦开发人员没有理解业务去开发，将导致严重的返工，最终影响项目进度，这时候提高项目团队成员的个人技能，充分调动其积极性、提高团队成员之间的信任感、凝集力以及培养团队成员间相互帮助显得尤为重要．在团队建设初期我作出如下约定：第一、项目组所有人员必须在公司办公，并且严格遵守公司的各项制度;第二、相关人员须参加业务或技术培训，具体以邮件通知为准;第三、在经得部门领导的同意后，由项目经理和项目组长对组成员进行绩效考评，并将绩效信息记录备案，最终反应到年终奖的考评中;第四、每日下班后举行例会，每个成员都谈谈工作完成情况以及在工作中遇到的问题，对遇到的问题，大家一起讨论形成解决方案;第五、每月月底安排一次项目聚餐．
由于该项目从正式启动到试运行工期很紧，且中间经历春节假期，给项目的进度控制带来了较大的压力．如果长期强制项目组加班，不仅会大量增加成本，而且容易引起项目成员的抵触情绪，工作效率也会比较低．因此本人在可支配的权限范围内，给项目组承诺，只要按时或提前完成相应里程碑任务的小组均可自行组织一次小组活动，且小组成员还可获得一定的物资奖励．因此，各小组在遇到进度落后的情况下都自行安排加班，小组内成员也经常互相帮助和鼓励．
四、 管理项目团队
在项目实施中我加强了跟踪个人和团队的绩效，观察团队成员的行为，评审团队和团队成员绩效、管理冲突、解决问题．比如，在项目开发过程中发现外包人员中有2人技术没有达到要求，安排给他们的任务经常拖延，甚至停滞不前，于是我找他们单独进行交谈，了解他们现在的状况后，安排每周三晚对他们进行单独技术培训，并安排同组的组员进行帮助，在以后的工作中他们的效率逐步在提高．
五、 资源冲突的解决
市级统筹开发涉及职工险、生育险、居民险、大病保险,业务面广而复杂，考虑到部门实际情况，以及客户要求2010年9月1日试运行的硬性指标，我将系统分解成2个相关联的子系统(定点支付系统、中心业务系统)分别同时进行开发，并将项目组分成3个小组，每小组配备6至7人分别进行开发．涉及的开发人员多，需要从其他项目组抽调开发人员过来．市级统筹项目实施过程中，负责中心业务系统开发的４个人时时不能从农村合作医疗业务中抽调过来，如果不能及时解决此问题将严重影响项目的进度．
市级统筹项目将城镇职工和居民业务融为一体，是医疗保险业务发展的趋势，是公司业务发展的提升，进一步拓展市场的机遇．如果此项目能够成功实施可以将市级统筹业务推广至其他省份，将是公司业务发展的一个有力保证．在与其他项目经理协商无果后，我及时与公司领导沟通协商，阐述此项目的重要性，在与公司领导和沟通后，最终决定先招聘４个外包人员进驻我公司，顶替不能从其他项目组抽调过来的人员进行开发．随着外包人员的进入，有力地保证了所需的开发人员数量，项目进度得到了有力保障．
经过努力，该系统在原定的2010年9月1日试运行成功，运行状况良好，受到一致好评，特别是定点支付算法的集中而且准确得到了客户很高的评价，并在同年10月底通过了验收。回顾项目的人力资源管理工作过程中，虽然没有大的事故发生，但仍然存在许多问题，主要有以下2点：
1、团队建设仍不够成功，离职率没有得到改变，特别是在核心人员离职的情况下风险估计也不足．如果定点支付组长不同意推迟离职或者离职前不再尽职尽责怎么办？
2、各组负责人安排不合理，各组只安排一个组长负责，这样导致在定点支付组长提出离职后显得很被动．
通过本项目的经验总结，为本人今后执行类似的项目人力资源管理带来了一些可供借鉴的经验．以人力资源计划编制、组建项目团队、项目团队建设、管理项目团队的项目人力资源管理，利用激励措施充分发挥团队成员的作用能有效推进项目进度．在项目实施过程中遇到的问题都及时得到了解决．项目的成功实施让医保基金得到了统一管理，真正落实了“一卡在手，全市享受医疗待遇”，得到了客户很高的评价．然而，在团队建设和团队管理方面还有待于改进，在以后的项目管理