采购管理的核心概念

项目采购管理包含从项目团队外部采购或获得所需产品、服务或成果的过程。

建筑信息模型(BIM)

对于建筑项目而言,BIM 具有如下优势:

  • 可视化:3D(三维空间)、4D(空间 + 时间轴)等。
  • 协调性:便于碰撞检查、便于在设计、采购、施工和各专业之间的协调配合。
  • 模拟性:可展示未来的建造过程和成果。
  • 优化性:可随时更新模型,随时出新图。
  • 持续性:从规划、设计、加工、安装、维修到报废。

BIM 是建筑信息化的趋势,为合同和采购带来深刻的变化,需要项目各方配合才能发挥其价值。

国际标准采购合同范本

市场全球化导致项目参与各方来自不同国家,采用谁家的合同模板成了一个问题。为了解决这个问题,有些专业组织提供了标准的采购合同范本,比如:

  • 国际咨询工程师联合会(FIDIC)
  • 美国建筑师学会(AIA)
  • 英国土木工程师学会(ICE)
  • 世界银行(World Bank)

敏捷场景中的采购管理

因为甲乙双方对项目的范围无法确定,需要根据现实的开发情况和外部反馈实时地做出调整,所以适合采取敏捷方法或混合开发模式。可是不确定范围,怎么签订采购合同呢?

甲乙双方往往通过主要服务协议(MSA)来管辖整体协作关系,用附录或补充文件记录适应型的工作内容。变更只针对适应型工作,不会对主体协议造成影响。

规划采购管理(规划)

规划采购管理的主要作用是确定是否需要外部支持,如果需要,则还要决定采购什么,如何采购、采购多少,以及何时采购。

采购合同的基本类型

1. 总价类合同

(1)固定总价合同(Firm Fixed Price Contract,FFP)

(2)总价加激励费用合同(Fixed Price Plus Incentive Fee Contract,FPIF)

(3)总价加经济价格调整合同(Fixed Price with Economic Price Adjustment Contract,FPEPA)

2. 成本类合同

(1)成本加固定费用合同(Cost Plus Fixed Fee Contract,CPFF)

(2)成本加激励费用合同(Cost Plus Incentive Fee Contract,CPIF)

(3)成本加奖励费用合同(Cost Plus Award Fee Contract,CPAF)

3. 工料合同

采购文件和项目交付方式

采购文件,包括招标文件、采购工作说明书(SOW)和工作大纲。

(1)招标文件:

  • 信息邀请书(RFI)
  • 报价邀请书(RFQ)
  • 建议邀请书(RFP)

(2)采购工作说明书(SOW),依据项目范围基准,项目经理为每次采购编制工作说明书,仅对将要包含在相关合同中的那一部分项目范围进行定义。

工作说明书会详细描述拟采购的产品、服务或成果,以便潜在卖方确定是否有能力提供此类产品、服务或成果。

工作说明书的内容包括规格、数量、质量水平、绩效数据、履约期限、工作地点和其他要求。

(3)工作大纲,适用于服务采购,比如咨询合同、顾问合同。与采购工作说明书类似。

项目交付方式

(1)DBB 模式,是传统的设计-招标-建造模式(Design-Bid-Build)。

(2)总承包模式。

(3)特需融资模式,是指政府为基础设施项目的建设和经营提供特许权,比如公里、地铁、污水处理厂等项目,企业可以凭借政府授予的特许权向银行贷款,用于项目建设。

合同模式与风险分担

不同的合同类型本质上的区别是合同双方分担项目风险的原则和比例不同。

(1)固定总价合同,因为合同总价是固定的,对甲方而言没有不确定性,不管节省还是超支,这个不确定性都由乙方承担。

(2)激励费用合同,无论项目超支还是节约,甲乙双方均按比例分担或分享,这有利于甲乙双方一起努力控制成本,一同承担风险。

(3)成本加固定费用合同,因为费用是固定的,成本实报实销,所以对于乙方而言,项目没有不确定性,项目的不确定性都是由甲方承担。

自制与外购分析

自制是指在项目执行组织内部完成某一项工作。

外购是指从执行组织外部获得所需的产品、服务或成果。

供方选择分析

供方要根据不同的项目场景和买方关注重点来决定采取哪种选择标准。

实施采购(执行)

实施采购是获取卖方应答、选择卖方并授予合同的过程。本过程的主要作用是通过达成协议使内部和外部相关方的期望协调一致。

采购流程

  1. 准备采购工作说明书或工作大纲
  2. 独立估算确定标底价
  3. 供方选择分析编制招标文件
  4. 发布招标公告
  5. 卖方资格预审确定合格卖方清单
  6. 召开投标人会议澄清招标要求
  7. 组织专家评标、建议书技术评估、建议书成本评估
  8. 与中标方进行采购谈判,澄清合同条款
  9. 签订采购合同

实施采购的工具与技术

  • 独立估算
  • 投标人会议
  • 采购谈判

控制采购(监控)

控制采购是管理采购关系、监督合同执行情况,并根据需要实施变更和采取纠正措施的过程。本过程的主要作用是确保买卖双方履行法律协议,满足采购要求。

控制采购的工具和技术

  1. 索赔管理
  2. 采购审计
  3. 替代争议解决方式(ADR)