智慧城市的切入点主要集中于以物联网产业发展为建设智慧城市的重要关注点；以基础设施建设为先导作为智慧城市的建设切入点；以民生保障与服务作为智慧城市建设的重要关注点；以社会管理与服务作为智慧城市建设的重要突破口；以促进本地特色产业发展作为智慧城市建设的重要突破口。
一、 常见的商业模式
模式一：政府独立投资建设和运营
模式二：政府和运营商共同投资，运营商建设并运营
模式三：政府投资，委托运营商/第三方建设、运营
模式四：政府牵头，BOT(建设—经营—转移)模式
模式五：运营商/第三方独立投资建设和运营
模式六：联合建设运营
模式七：联合公司化运营
二、 智慧城市建设有以下四种模式：
1、政府投资运营、企业参与建设
2、政府与企业合资建设与管理
3、政府统筹规划、企业投资建设
4、企业建设运营，政府、公众购买服务
三、模式与要素集合
城市模式：技术模式、商业模式、经济
技术模式：AI城市大脑、云、网、端、边缘；人工智能空间、信息空间、物理城市、人
商业模式：B2C、B2B、C2C、O2O、F2C
经济模式= 共享经济、平台经济、移动经济、互联网+经济、实体经济
两个实体: 物理城市、人
角色： 政府、企业、个人
衔接体： 知识、文化、理念、工具
商业模式类型
B2C： 企业与消费者之间
B2B: 企业与企业之间
B2G： 企业与政府之间
C2C: 消费者与消费者之间
O2O: 线下商务与互联网之间
F2C: 智能工厂与消费者之间
PPP: 政府与社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。
四、主流投资—建设—运营模式
新型智慧城市的开发实现流模式为规划、建设、运营、投资、评价，各阶段贯通后形成新型智慧城市开发实现的全生命周期模式。现阶段采用较多的投资建设运营模式是EPC、PPP和BOT。
EPC模式： EPC是指公司受业主委拖，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。
EPC基本特征总结为：
1、在EPC总承包模式下，发包人（业主）不应该过于严格地控制总承包人，而应给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。发包人需要做的是了解工程进度和质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。
2、发包人对EPC总承包项目的管理一般采取两种方式：过程控制模式和事后监督模式。
1)所谓过程控制模式是指发包人聘请监理工程师监督总承包商“设计、采购、施工”的各个环节，并签发支付证书。
2)所谓事后监督模式是指发包人一般不介入对项目实施过程管理，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。
3)EPC总承包项目的总承包人对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。即第一责任人。
BOT模式
BOT项目的参与者：
1、政府是BOT项目的控制主
2、BOT项目公司是BOT项目的执行主体
3、投资人是BOT项目的风险承担主体
4、银行或财团通常是BOT项目的主要出资人
5、项目发起人
6、购买服务者
7、债权人
8、建筑发起人
9、保险公司
10、供应商
11、运营商
BOT项目实施过程：立项阶段、招标阶段、投标阶段、谈判阶段、履约阶段
BOT项目中的风险及规避： 政治风险、市场风险、技术风险、融资风险、不可抗拒的外力风险。
PPP模式
PPP模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种合作伙伴关系，并签署合同明确双方的权利和义务。
PPP模式的优势在于：
1、消除费用的超支。有利于提高效率和降低工程造价，能够消除项目完工风险和资金风险。
2、有利于转换政府职能，减轻财政负担。
3、促进了投资主体的多元化。
4、政府部门和民间部门可以取长补短，发挥各自优势。
5、使项目参与各方整合组成战略联盟。
6、风险分配合理。
7、应用范围广泛。
