使用GIS更加有效地收集日本新泻中越地震损失评估数据

2011-03-14  作者:Esri China    来源:Esri China

20041023日,日本新泻县中越地区发生了6.8级的强烈地震。新泻中越地震,是自1995年神户大地震以来规模和影响最大的地震灾害。这次地震给该区域造成了巨大的经济损失,尤其是许多老旧的建筑遭到了严重破坏,并造成了46人死亡,4793人受伤,超过10万人无家可归。在受灾的众多城镇中,小千谷市(人口:41461,房屋:12266)因最靠近震中而遭受了最为严重的破坏。
使用GIS更加有效地收集日本新泻中越地震损失评估数据_GIS
新泻县中越地震造成大规模的破坏
地震发生后不久,东京大学防灾研究所Haruo Hayashi教授和他的研究小组帮助研发了三个GIS应用系统,对灾害应急工作起了重要作用。这些系统集成在一个GIS门户网站中,用于快速共享灾害相关的GIS数据,它能够评估和记录整个城市的毁坏情况,并加快受灾信息的发布。
GIS门户网站
这个GIS门户网站起了巨大的作用,因为它将国家机构、地×××府、教育机构和私人企业组织在一起,构建了一个能够实时共享地理信息以支持灾害应急响应的框架。这个项目的建设为将来发生灾害事件时能够继续利用奠定了基础。
使用GIS更加有效地收集日本新泻中越地震损失评估数据_Arcgis_02
40多个重点部门参加了该项目,并建立一个
互联网地理信息系统网站(chuetsu-gis.nagaoka-id.ac.jp),可以提供资料和地图
该项目的目标是构建一个GIS网站,使得灾后分布在全国的相关组织能够方便地上传或下载GIS数据。项目团队和ESRI日本公司一起开发了这个基于ESRI Geography Network网站(www.geographynetwork.com)的应用(www.geographynetwork.ne.jp/disasters
/Explorer.jsp)。由于采用Geography Network网站提供的框架,团队在不到10天的时间内就创建了这个网站,方便地将数据提供给那些急切需要的组织和机构。
损失评估
Hayashi的研究小组过去在结构破坏评估领域做过一些深入研究,所以该团队自从地震发生后就一直待在小千谷市对灾害进行评估。
灾害评估的结果被记录在纸质的调查表上,但是为了将数据自动输入到系统中并且提高数据精度,项目组也开发了ArcPad应用xitoong
以下列举了一些使用ArcPad进行损失评估的好处:
  • 能够自动计算结果并录入网站,避免因手工输入数据造成的错误。项目组在为损失评估建立数据库时遇到的最大问题是,地址调查结果与实际建筑之间存在大量的信息不匹配。这种问题的出现主要因为一块宗地虽然只对应一个地址,但往往会包含了多个建筑物(例如房子、车库、工厂、仓库等),此外,在调查时很难确定哪些建筑物已经调查过了。然而,一旦项目组使用了ArcPad解决方案,就不会遇到这些麻烦了,因为评估的结果能被实时地记录到正确的建筑物多边形中。
  • 大量的调查人员是外来的志愿者,对受灾城镇并不熟悉,并且他们去的地方往往连路标都没有。然而,在带有GPS装置的PDA上,ArcPad能够自动定位并放大到所在地点,使得调查人员能够清楚地知道自己的位置。
为发布受灾信息定制的应用系统
该系统将受灾信息发布给受灾者,让他们了解自己的损失。这些信息帮助受灾者获取各种救济措施,如救济款的分配、税收的减免等。因此,快速而正确地处理评估结果并发布是非常重要的。
他们最初对评估结果进行了数字化,从纸质的调查表录入到数据库中,以便有效地进行管理和检索。基础数据集准备完毕后,损失评估结果和受损照片就能连接到建筑的多边形平面图上。
使用GIS更加有效地收集日本新泻中越地震损失评估数据_flex_03
定制申请签发损害证书
当数据库建设完毕,若干个定制的ArcGIS应用程序也被成功地开发出来,可以完成受灾文件发布工作了。其最终的目标就是建立一个GIS数据库系统,以提高工作部署的效率,使市政府能够为受灾群众提供同步的尽可能多的受灾文件。
该系统达到了以下目标:
  • 鉴于大多数市民从来没有使用过GIS,该系统设计了一个尽可能简单的用户界面,让广大市民能够以最快地速度获取所需的功能(系统使用ArcObjects进行定制开发)。
  • 让系统尽可能的简单。研发团队被要求在不到一周的时间内完成整个系统,因此避免开发工作的复杂化是尤为重要的。让系统“直截了当”和准确无误也是相当重要的,这样它才能成功地完成任务。
  • 使用C/S架构开发系统也是很必要的,这样相同的信息才能为不同的人所共享,并且任何修改都能实时地反映出来(由ArcEditorArcSDEOracle9i共同支持)。
小千谷市税务课于20041121开始发布受灾文件,超过3200份文件(占小千谷市房屋总量的四分之一)在开始的四天内被准确无误地发布。大多数地税局职员,以及其他来自邻近城镇的工作人员都从来没有使用过GIS,但是所有人都能在接受不到一刻钟的培训后操作该系统,并成功地将GIS运用到他们的工作当中。
结论
GIS系统在整理受灾信息的工作中,毫无疑问发挥了巨大的作用。没有它,小千谷市是无法在这么短的时间内完成这项工作的。受灾文件发布执行了整整一年,证明了该系统的稳定性。该项目表明了数据集成的重要性,并充分展示了在应急救灾中GIS技术的价值。