零基预算（Zero-base Budgeting，ZBB）对于大多数企业财务团队来说并不陌生，尤其是面临极具挑战性并不断变化的动态市场经济和地缘政治环境，其灵活性和适应性的特征使它成为了保证企业竞争优势的关键工具。企业每年的财务目标可能会随时调整，具体变动取决于全球经济现状、政治影响和市场趋势，而零基预算的最大优势是不仅可以为企业提供各种提高效率的机会，还可以重置所有功能，使企业重新调整为以核心业务需求为基础、支持当前战略目标的策略规划。当今的市场形势给企业带来了持续的挑战，在客户需求不确定、利率变化无常以及企业期望实现增长的背景下，市场优化成本的压力也不断增大，所有企业都需要重置其运营模式以保持竞争力，零基预算似乎成为了应对当前挑战的有效应对策略。
零基预算其实是一种战略性的预测方法，是当企业仅使用其当前的业务目标和优先事项时，从头开始重新评估其资源、职能、流程分配的预算。零基预算的主要特点是并没有进行与前一期财务数据的参考与比较，这样反而能够防止随时间累积的大量无用数据带来的效率低下，并能够将企业的财务活动重新集中在更充分的业务贡献之上，因此零基预算的过程又被成为数据重置、审查和业务分析重新启动的过程。
零基预算的关键先决条件
- 领导者支持：零基预算并不是一项简单且容易的任务，只有在企业管理层全方位的支持下才能得以有效实施。它不仅适用于本次预算的资源分配，也适用于在企业转型期间实施新的企业运营模式、指导企业变革管理。
- 多部门参与：零基预算周期需要投入大量时间来审查当前的业务流程并重塑其设置，使得企业能够重新适应新的市场挑战。但这个过程又不能持续太久，免得失去动力、削弱积极影响。因此，零基预算需要整个企业了解并积极参与其中。
- 核心业务洞察：为了实现适当的财务预算重置，财务团队需要与业务部门紧密合作，从战略和运营角度充分理解、讨论和重塑所有的核心流程。这是零基预算与传统预算编制的一个关键区别，零基预算更强调对业务任务的洞察与协作，财务人员不只是领导者，更是参与者。
- 足够的频率：零基预算需要对企业结构进行深刻的重塑，因此并不是一个容易的过程，以正确的频率执行从而避免错过其带来的影响，抓住实施变革的积极性，以适当的周期适配市场环境对于业务重置的需求。
零基预算的核心优势
首先，零基预算在预算周期内能够对业务进行深入的审查和重组，因此定期执行零基预算能够对企业运营进行修订和重塑，以快速适应环境的变化。财务规划的改革通常基于管理增量和市场趋势，在进行定期预算活动的时候，财务专业人士会根据通货膨胀、生产总值的增长、汇率变化等主要经济指标的改变调整各种项目计划。通过反复进行调整，预算数字将会逐渐脱离企业的基本业务需求，而零基预算则为企业重新启动业务设置提供了一个很好的机会。重塑核心业务的主要需求、调整财务规划的功能是零基预算的一个重要技能。以零基预算为基础的管理流程能够为企业提供超越财务方面的利益。在重新规划企业运营流程的时候，新的规划能够恢复企业的敏捷性和灵活性，使其更快地适应挑战，并更好地把握新机遇。此外，零基预算还能够恢复各项预算负责人对每个流程的所有权和问责制。
零基预算面临的主要挑战
然而，零基预算也并不是一个百分百靠谱的方式，在实际运用过程中得到了两极分化的评价和反馈。零基预算其实是一个非常耗费资源的过程，它需要投入大量的时间、财力以及专业人员的注意力，这直接加大了它执行的难度。为了应对这一挑战，企业可以尝试从滚动预测中吸取经验教训，考虑分阶段对职能进行审查，从核心业务开始过渡到辅助功能，阶段性遵循零基预算的周期，提高企业的整体效率，确保预测过程的顺利进行。另外，从当前的预算环境切换到零基预算周期并不容易，在过渡阶段，需要整个企业付出特别的努力、时间和承诺，以实施新的工作方式，同时仍保持原先的运营模式，直到新设置可以完全自主运行。整个过程需要计划和执行都十分谨慎，能够更好的进行变更管理。
鉴于当前不太稳定的市场环境和日益稀缺的可用资源，零基预算能否在充满挑战的时代得到认可，是需要企业不断变通和优化的。零基预算的确是财务规划未来的战略工具之一，可支持企业转型，以实现更充分的市场定位和更强大的竞争优势。其关键是需要企业积极主动的根据自身特性和行业趋势，充分利用零基预算提供的好处来发挥企业的运营潜力，同时规避零基预算的局限性，做出适当的改进，完善预算编制方法，实现稳中求进。
