将于2009年1月29日正式就任美国总统的奥巴马正酝酿新的经济刺激计划，主题还是减税。 新华/路透 图

　　早报讯 美国财政部长保尔森当地时间17日明言，在明年1月20日本届政府卸任前最多使用7000亿美元资金中的一半。这意味着奥巴马政府上台后将决定如何使用剩余的3500亿美元。

　　保尔森17日晚在《华尔街日报》CEO论坛上向外界表示，除非需求变得迫切起来，否则他可能不会动用剩余的金融救援款，“我想‘保存火力’和灵活性，因为在政府换届后依然需要大量资金。”

　　为期两天的《华尔街日报》CEO论坛齐聚了美国政界、商界的顶级精英，除了保尔森，克林顿政府时期的两任财长鲁宾和萨默斯也参加了该论坛，其余来自企业界的精英包括高盛CEO布兰克费恩、尼桑雷诺总裁戈恩、英特尔总裁奥特里、谷歌CEO斯密特、联想集团董事长杨元庆，以及美国参院金融委员会成员，如纽约州的舒默、鲍克斯等。

　　保尔森为救市转向辩护

　　美国国会于10月3日通过了总额达7000亿美元的金融救援计划，其中2500亿美元立即拨付使用，政府还可以自主决定另外1000亿美元用途，但剩余的3500亿美元如何使用则需要接受国会监督。而目前本届政府可以动用的资金还剩600亿美元。

　　美国政府近期改变了救援资金的预定使用方法，将购买不良资产改为直接向银行注资。这遭到一些国会议员的质疑。

　　保尔森竭力辩护称，改变并不意味着他在拿纳税人的钱做实验，他只是发现，在试图购买不良资产的过程中，包括欧洲一些银行也问题连连，整体金融形势继续恶化。因此，财政部决定直接注资、购买金融机构的股权，是更有力也是更快解决问题的方式。

　　在主持人问及如果从0-10做一选择（0表示无所作为，10代表竭尽所能），保尔森对他迄今采取的行动将会给出怎样的评分时，保尔森表示，这样的分类没有太大意义，“如果说最终的目的是稳定金融体系，那么我会选接近10分。但问题是，我们还面对下行的经济和房产市场的危机。”

　　保尔森说，尽管采取了针对信贷危机的补救措施，但他预计金融市场面临的压力将持续数月。

　　很有可能成为奥巴马政府财政部长的美国前财长、哈佛大学教授萨默斯在此次会议上还表示，美国经济需要数年“迅速坚实且持久”的刺激才能完全恢复。

　　奥巴马的另一高级经济智囊、美国前财长鲁宾在当天的讨论中显得较为低调，发言甚少，主要集中在下届政府可能推出的经济刺激方案上，“未来的经济刺激计划，一定要加上对稳健财政状况的承诺。”

　奥巴马：不惜一切代价

　　事实上，新当选总统奥巴马可能已准备规划如何使用这3500亿美元。有消息称，奥巴马和美国众议院议长佩洛西正在准备动用5000亿美元以刺激经济。

　　该计划包括增加美国失业救济金。与布什一次性支付的方式不同，奥巴马将会向中产阶级提供固定的个人收入减税。

　　此外，奥巴马和佩洛西还希望向各州提供援助，并且增加联邦政府在道路、桥梁以及其他公共基础设施建设方面的开支。

　　和联邦政府不同，美国大部分州需要平衡预算，所以其需要削减开支，以弥补税收的减少。上个月，全美州长协会曾致信美国国会，在信中其指出美国已经有27个州出现了高达260亿美元的赤字。前美联储经济学家Leonard Santow指出：“就收入损失而言，这个数字是相当惊人的。”

　　值得注意的是，早些时候奥巴马已明确表示将不惜一切代价刺激经济。奥巴马在美国哥伦比亚广播公司（CBS）16日晚播出的新闻专访“60分钟”中表示，短期而言，“我们所面对的第一要务就是避免衰退进一步加深”。奥巴马指出，民主、共和两党经济专家已经形成共识，政府注入巨资是防止经济衰退加剧的必要手段，当务之急是采取一切措施刺激经济，而不应担心未来两年的赤字。

　　奥巴马指出，美国政府必须采取更多措施，向在困境中苦苦挣扎的私房屋主提供更大帮助。他说：“我们尚未给予丧失抵押品赎回权和私房屋主足够多的关注，这距离我的期望尚有一段距离。”他并呼吁由政府出面，“促成银行和借款人之间的谈判并达成和解，以保证人们尽可能保住他们的住房。”

　　观察：奥巴马新计划本周难通过

　　早报讯 种种情况表明，美国下一阶段出台的经济刺激计划的数额，将会远大于现任总统布什于今年2月签署的经济刺激计划所包含的金额。

　　今年2月13日，布什签署了总额约为1680亿美元的一揽子经济刺激法案。该法案主要以退税的方式刺激经济。但是这部分资金已经被上涨的油价所抵消了。而且，美国消费者也将他们所收到的资金部分用于存款或者还债，而不是将其消费出去。相比于前五年平均1%的存款利率，美国过去5个月的平均存款利率已经达到了2.3%。

　　穆迪投资服务旗下Economy.com首席经济学家Mark Zandi指出：“如果美国不出台一项金额在3000亿美元以上的一揽子计划的话，那么2009年美国经济可能萎缩2%。而有了这样的计划，经济会呈现出良好的发展态势，增长率将接近0%，但是这仍将是1991年以来的最糟糕水平。”

　　但市场可能还需要等待。美国参议院一高级助理周一表示，奥巴马希望国会尽快通过的新经济激励法案本周不太可能获得参议院的批准。

　　参议院民主党领袖里德的发言人曼利称，本周大选之后的国会会议是2008年最后一次会议，不大可能批准新的经济刺激计划。不过他希望参议院能通过为长期失业人士而设的扩大失业福利的法案。

　　随着美国国会重新开会，美国可能在最近几周内推出相关财政计划。与奥巴马的不惜一切有所不同，眼下美国国会关注的焦点是政府的开支问题。奥巴马2009年1月29日正式就任美国总统后，美国可能出台退税计划。

　　奥巴马已表示，如果国会未在今年通过新的经济刺激计划，那在他宣誓就职后，这将成为他施政纲领的头条大计。

　　哈佛经济学家费德斯坦现在支持美国政府直接向经济注入资金，而不是依赖消费者去拉动经济。费德斯坦表示：“我并不想谈到这个，因为我不喜欢政府开支以及财政赤字，但是现在看来一切别无选择。