摘要：我国智慧城市建设已成世界的主力军，引领者，新理念，新技术广泛应用，数据要素也得到国家推动，不管是技术，场景，还是管理，都在互联互通，由此，给出一种系统化的认识框架，以期管理各方预期，促进系统化的建设运营。
关键词：智慧城市；系统化；架构；数据要素；运营
一智慧城市建设运营系统化框架当前，智慧城市建设已到深水区，面临多技术融通，全场景智慧，跨部门管理的机遇与挑战，需要以系统化的认识，以促进智慧城市复杂巨系统的建设发展，因此，给出智慧城市建设运营系统化框架：
图1 智慧城市建设运营系统化框架
智慧城市建设运营包含3类任务2个主体3样服务，各部分相对独立又相互联系构成一个系统，相应的智慧城市建设运营也要系统化的认识。
智慧城市的宗旨是“服务民生”，可以分为3类任务：解决大城市病，提升城市管理水平，提升居民幸福度，对应为决策层，管理层和服务层进行，每一类任务都可以根据其性质分步进行，尤其是现阶段组织还为未明确建设，数据资源建设利用还未合规立法，出现建设“看而不新”，“用而不达”，“运营困难”的现象。
下面以交通行业为例介绍智慧城市系统化的建设运营工作过程。
二决策层任务解决大城市病是“城市管理大脑”城市领导者的主要任务。数据分析以感知现状，诊断症状，预判趋势，全局优化为四阶段，此四阶段可以适用于决策层的领导决策的工作性质，可以嵌入各“智慧大脑”的建设工作，在建设初就明晰规划，也为运营提供保障。交通大脑可以逐步实现态势感知，交通预警，指挥决策，全局优化目标，以指导管理部门的交通治理，并为智慧交通成为城市基础智慧应用服务奠定基础，如救援突发事件指挥，警力布控等。
三管理层任务在交通大脑的科学，前瞻，系统指导下，向各城市的管理者下达明确，合理的治理目标与任务，指导交通治理与日常调度指挥工作，使交通管理者“慧行动”“能行动”“能达到”，不受部门，辖区的交通局限，实现全市系统化统一治理，调度一盘棋而各有任务，发挥城市级智慧交通的系统效能。
四服务层任务在经过系统化的全市交通治理调度，市民可以实时感知出行态势，预警，享受最优的智慧出行服务，做出个性化交通决策。
五智慧城市运营好的建设是运营的基础，做好运营从建设开始。针对当前不同运营主体性质，提供运营咨询，支撑，伙伴服务，支撑智慧城市运营进行，最终实现政府业务主体的智慧城市建设任务，并探索服务层的市场化运营。
六结语从业务中来到业务中去，智慧城市的系统化架构也是数字化转型基本模型的应用实例，是数据分析应用落地的探索。
图2 数字化转型建设基本模型之智慧交通
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