Controls affect the display or behavior of the map. They allow everything from panning and zooming to displaying a scale indicator. Controls by default are added to the map they are contained within however it is possible to add a control to an external div by passing the div in the options parameter. API中的描述
Controls是用来控制地图的，主要功能如下：
1.用户与地图交互，如pan、Panto、zoomIn、ZoomOut；
2.在地图map上添加修饰，如Navigation、ToolBar、scaleLine；
一 如何应用Controls？
首先我们看看Controls的类型分类，在Openlayers中多数Controls直接可以在地图上添加，比如Navigation（导航栏），第二类是需要放在Div元素中才能用，这点与地图map很相似，第三类需要放置在panel（面板）中的操作类似于网页HTML中button按钮，需要点击或绑定才能起作用，最后一类就是自定义类型的。
如何在地图中添加Controls? 步骤如下：
1.添加Controls相关的javascript包，实例化地图对象map和Controls对象；
2.利用map对象的addControl()或addControls()方法在地图上添加Controls对象；
在地图map实例化时，四中Controls会自动添加到地图map中去，分别为Openlayers.Control.Navigation(导航栏)、Openlayers.Control.PanZoom(向左向右，放大缩小等)，Openlayers.Control.ArgParser(允许用户缩放到指定位置，根据Url打开/关闭地图)，Openlayers.Control.Attribution(在地图上相应图层添加属性)
二 实例
创建不含Controls的地图对象
1.需要创建一个包含空数组control对象的地图对象
map=new Openlayers.Map('map_element',{control:[]});
2.地图对象中添加layer
var wms_layer = new OpenLayers.Layer.WMS(
'WMS Layer Title',
'http://vmap0.tiles.osgeo.org/wms/vmap0',
{layers: 'basic'},
{}
);
map.addLayer(wms_layer);
3.创建Control对象填充Controls数组
var navigation_control = new OpenLayers.Control.Navigation({});
var controls_array = [
navigation_control,
new OpenLayers.Control.PanZoomBar({}),
new OpenLayers.Control.LayerSwitcher({}),
new OpenLayers.Control.Permalink(),
new OpenLayers.Control.MousePosition({})
];
4.在地图map对象上添加Controls
map = new OpenLayers.Map('map_element', {
controls: controls_array
});
