核心提示

铁道部长证实京沪高铁立项


从1997年铁道部正式向原国家计委提交《兴建京沪高速铁路建议书》至今已近10个年头，中国影响力最大的高速铁路——京沪高铁终于得到国家立项。这条连接中国两座重要城市、连接环渤海和长三角两大经济区的动脉铁路，在历经争论、曲折后最终破题。


3月8日，铁道部部部长

刘志军在“

两会”期间首次证实京沪高铁已经立项，终于为此前的种种争论赋予了现实意义。

　　■5小时连接北京上海 ■两大经济圈发展有望加速

　　现实意义

　　京沪高铁连接两大经济圈

　　其实不论在国家眼中，还是在普通百姓心中，京沪高铁都是一条不能不修的铁路。不仅因为其在论证之初就存在老线路运力严重不足，无法满足经济、社会发展需求的紧迫局面，也因其在未来中国最大的两个经济区域中不可或缺的地位。

　　京沪铁路运力不足

　　京沪铁路堪称我国最繁忙的铁路，沿线居住着全国1/4以上的人口，布局着济南、蚌埠、徐州这样的交通重镇。目前，京沪铁路只占全国铁路营运线的2%，却承担了全国铁路客运量和货物周转量的10.2%和7.2%，运输密度是全国铁路平均运输密度的4倍。

　　“交通是区域经济发展中的根基，作为基础性交通工具，京沪铁路运力的严重不足，已经成为两大区域经济发展的瓶颈。”北京社科院经济研究所副所长赵弘向记者表示。

　　经济区发展需要动脉

　　打开地图，我们就能看到，京沪铁路的两端，正是我国最大的两个经济区域——环渤海经济区和长三角经济区。“这种关系就像一个哑铃，环渤海、长三角是哑铃的头，京沪铁路是中间的杆。”作为研究区域经济的专家，赵弘告诉记者，长三角是一个已经发展成熟的经济区，现在需要的是向外辐射其产业升级，而环渤海作为一个正在建设的新经济区域，正需要承接这种辐射。同时，北京作为全国创新的基地，每年有多达15000多项技术交易产生，其效果也需要向外传输，作为两大经济区的连接动脉，京沪高铁建设的作用毋庸置疑。

　　按照测算，建成后的京沪高铁时速可达300公里，如果中途不停靠任何站点，全线运行时间将从原来的14个小时缩短到5个小时，每天将运送22万名以上的旅客。“届时，京沪铁路将更好地发挥其走廊作用，但从目前看，这个哑铃的杆明显太细了。”

　　三大悬念

　　谁将是“黄金线”最大赢家

　　资金：千亿元如何及时到位

　　除了明确证实京沪高铁已经立项外，铁道部部长刘志军在当天接受采访时还透露了一个重要的信息，就是这条“十一五”高铁规划领衔之作将以市场化方式融资，民间资本、法人资本及国外投资均被允许进入这条注定将会赢利的“黄金线”。此前，民资和外资还都是在一些支线铁路中被允许进入。

　　按照铁路“十一五”规划，五年内，包含京沪高铁在内的铁路建设将投入1.25万亿元，占到了《中长期铁路网规划》总投资的60%。目前，虽然铁道部明确给出多元化融资的姿态，但在铁路投融资体制尚未完善的状态下，像京沪高铁这样投资超千亿元的大项目，如何保证融资及时到位，仍是摆在首位的难题。

　　技术：多国博弈订单争夺战

　　刘志军对铁路技术装备方面“打造中国品牌”的阐述，一度被认为是京沪高铁技术之争的终结。但事实并非如此。

　　从京沪高铁论证之初，采用哪国哪种技术就一直是争论的焦点之一，只是与此前多国直接博弈不同的是，铁道部通过“市场换技术”的战略，已经实现了国外技术的预期国产化，这也正是刘志军“打造中国品牌”的事实依据。不过，应该看到的是，在参与中国高速铁路设备竞争的各家企业中，合资公司仍是绝对的主角。

　　　长春轨道客车股份有限公司与法国阿尔斯通、四方机车车辆股份有限公司与日本川崎重工、加拿大庞巴迪公司在青岛的合资企业BSP、唐山机车车辆厂与德国西门子，在中国铁路设备技术竞争中，外资顽强驻留着自己的身影，各国在中国铁路中的博弈仍然存在，而这在中国通过捷径快速实现技术升级的初期，终究不能避免。

　　可以预见，京沪高铁的立项，将让这种国家博弈和技术竞争变得更有目的性，山雨欲来的将是一场更为明确的京沪高铁订单争夺战。

　　其实，到去年末，德国、法国、加拿大、日本几个国家在对中国铁路的争夺中，最终取得了相差不多的份额。如果单纯从技术上看，各国技术各有优势，但不论从国家安全还是企业利益看，中国铁路都不能仅采用一家的技术。在技术问题上升至国家利益时，中国实际已是这其中最大的赢家。晨报记者 彭宇

　　新闻背景

　　京沪高速铁路已批准立项

　　据新华社电(记者 刘诗平)铁道部部长刘志军8日表示，作为我国《中长期铁路网规划》的一个重要项目，京沪高速铁路经过充分论证，日前已经正式批准立项。

　　在铁路技术装备方面，京沪高速铁路在引进消化吸收再创新的基础上，采用国产化的技术装备，打造中国品牌。

　　关于建设资金方面，京沪高速铁路建设资金采取市场化融资方式，吸纳民间资本、法人资本及国外投资，构建多元投资主体，拓展多种投资渠道。

　　网友热评

　　京沪高铁牵动民心

　　京沪高铁已立项的消息传出后，在网上也引起了网友的热烈评论，其中不乏精妙之词：

　　“‘大动脉’关乎国计民生，关乎国人的自信和尊严。这种对国计民生有重大影响的项目，还是用自己的技术比较安全。独立自主研发，是正确的战略决策！鼓掌，热烈鼓掌！”

　　“我想说：争气！虚心学习他国，支持自主研发，树立大国自信。”

　　“坚决支持轮轨高铁，采用国产化技术装备的决定是英明的。给民族企业机会，就是给本国发展机会。”

　　晨报记者 彭宇/整理

(责任编辑：王燕)