10月30日,据多方报道,美国财政部发布声明,宣布美国政府已正式敲定对美国个人和公司投资中国先进技术的限制措施。这一举措主要针对半导体、量子计算和人工智能三大领域,旨在防止美国的资本和专业知识被用于帮助中国开发先进关键技术。
根据声明内容,受限制的技术包括半导体和微电子、量子信息技术以及人工智能三个类别。对于半导体和微电子领域,禁止的交易涉及与某些电子设计自动化软件、制造或先进封装工具、先进集成电路的设计或制造、集成电路的先进封装技术以及超级计算机相关的受监管交易。同时,对于与集成电路的设计、制造或封装相关但不属于禁止交易定义范围内的受监管交易,投资者需履行通报要求。
在量子信息技术方面,禁止的交易包括与量子计算机的开发或生产量子计算机所需的任何关键部件的生产、某些量子传感平台的开发或生产以及某些量子网络或量子通信系统的开发或生产相关的受监管交易。
对于人工智能领域,禁止的交易则与开发专门用于或意图用于某些最终用途的任何人工智能系统相关,以及与开发使用计算能力大于10²⁵次计算操作训练的任何人工智能系统,或主要使用生物序列数据且计算能力大于10²⁴次计算操作训练的任何人工智能系统相关的受监管交易。同时,对于开发不属于禁止交易定义范围内的任何人工智能系统,若此类系统设计用于或意图用于某些最终用途或应用,或使用计算能力大于10²³次计算操作训练的,投资者也需履行通报要求。
值得注意的是,声明还提到,对于一些并没有那么先进的技术投资,投资者同样需要通知财政部。这一规定无疑进一步扩大了美国对华投资的限制范围。
面对美国的这一举措,中方表示坚决反对。外交部发言人指出,美方泛化国家安全概念,出台对华歧视性投资限制措施,是典型的非市场做法。这将干扰中美两国企业正常经贸合作,损害中美两国企业利益。同时,很多美国商协会和企业也提出,美对华投资限制将导致美国企业将中国市场让给其他国家竞争对手,严重损害美国自身利益。
中方呼吁美方尊重市场经济规律,厘清经贸领域国家安全边界,停止将经贸问题政治化、武器化,为中美经贸合作创造良好环境。据悉,这一新规的最终版框架将于明年1月2日开始生效。
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