1.权限表，专门保存权限编码，权限类别，权限名称，次序。
编码是唯一标识
权限类别，把权限归类，比如办公审批属于一大类，里面有小类，比如加班审批，请假审批。
权限次序，多个权限归类到一个大类的时候，可能需要排序。

2.权限模型表，专门保存权限对应的页面，图标，次序，目标
对应的页面，比如点击二级菜单跳转到某个Default.aspx?PID=1页面
图标，菜单对应的显示图片。
次序，在一级菜单下显示二级菜单时，控制次序。
目标，控制在哪个页面打开，比如_blank或者_top

3.权限分配表，专门保存某个用户拥有哪些权限，用户编号，权限编号
以此来判断用户是否拥有某种权限。
当使用分组与角色的时候，权限分配到分组或者角色，再关联到用户。

4.用户分组，保存某一分组拥有的权限值。用户组编码，用户组名称，对应权限值。
比如
  group001     版主     role001
  group001     版主     role002
为某一分组设置权限值，然后关联分组下的用户，该分组的用户就都拥有这一类权限。
这里应该分开，一个分组表，专门保存分组编码，分组名称。
一个分组与权限关联表，保存分组编码，权限值。一对多关系。

5.角色表，专门用户保存建立的权限角色，角色编码，角色名称，次序。
当需要单独为某个人，或者某几个人设置权限的时候，需要建立角色

6.角色与用户关联表，用户ID，角色ID
新建角色的时候，如果关联了某个用户，就在此表中增加一条记录。

7.角色在操作上跟分组是一致的，分组是需要关联权限之外的，比如：
市场部，开发部，人事部，这是分组，在部门管理的时候，可以设置某个员工属于哪个部门，即哪个分组。
角色只是用来控制权限的，新建了角色，也是新建了一个分组，只是这里不涉及其他，只是来控制权限。

8.判断某个用户是否拥有某个权限的时候，先判断属于哪个分组，再判断这个分组是否拥有些权限。
再判断拥有哪种角色，或者拥有哪几种角色，再判断这几种角色是否拥有权限。

今天先思考到这里，这是我的不成熟思考，谁有通用简明的方法请不吝赐教。