雪亮工程概述
“雪亮工程”是以县、乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。
在乡村主要道路口、人群聚集地建设高清摄像头，是以固定视频监控、移动视频采集、视频联网入户、联动报警系统为基础。以县乡镇村三级监控平台为主体的信息服务项目。
雪亮工程主要是针对农村地区治安防控的监控项目，旨在通过三级综治中心和指挥平台，将视频图像信息系统纵向下延至县、乡、村，同时利用系统拓展在安防、社会治理、智慧交通、民生服务、生态建设等领域的应用，通过建设各类视频监控点，实现治安防控“全覆盖、无死角”。
“雪亮工程”倾向于服务的功能，本质上是一个民生工程，每个人都有一双“雪亮的眼睛”，通过技术和制度的手段去发动群众，让大家都参与到群防群治的大体系里面来。发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，筑牢治安防控的“篱笆”，不仅为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，而且能够增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。
当前，社会治安形势日趋复杂，传统的治安防控措施已经难以满足现实需求。近年来，大力推进天网工程、视频监控全覆盖工程，群众对这项工作非常认可，但仍然存在着一些薄弱环节，制约着视频监控系统作用发挥和社会治安防控体系建设成效。实施“雪亮工程”建设，对视频监控增点扩面，整合网络信号，智能化运维，既是对天网工程、视频监控全覆盖工程的巩固和延伸，也是“互联网+”环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径。
雪亮工程建设的内容主要有以下几个方面（如图所示）：
1）前端感知设备
包括高清枪机、球机、高点摄像机、人脸识别摄像机、车辆识别摄像机等。还有配套的立杆、支架、补光灯、镜头、护罩、线缆等。
2）视频图像传输网络
包括交换机、光模块、网闸等。
4）基础支撑平台
包括云存储系统、云计算平台、备份中心系统的建设。
3）应用平台建设
包括视频专网共享平台、公安信息网联网平台、图像解析系统（人脸解析、车辆解析）、 视频图像信息数据库、公安综合应用平台、综治应用平台、运维管理平台等。
5）机房及配套建设
包括核心机房、指挥中心建设（监控大屏、视频会议等）。
检测服务概述
“雪亮工程”是中央政法委、中央综治委贯彻落实总书记关于建设立体化、信息化社会治安防控体系重要指示精神的一项重要举措，旨在进一步加强公共安全视频监控建设联网应用，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。作为新时期、新形势下深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系的有力举措。
随着“雪亮工程”资金投入逐步增大、其技术性复杂越来越高,作为智慧城市/天网工程建设的重要补充,目前的雪亮工程验收存在着检验项目不完整,验收手段不完善,验收人员敷衍了事、对工程验收缺乏足够重视,验收方案科学性差等问题,对工程质量造成较大影响,存有隐患。第三方检验检测机构以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同开展检验检测活动。一方面是第三方检测公司具有专业的技术团队、设备设施，可以专业、科学的检测评估工程质量。另一方面，第三方始终是站在一个中立的角度，其操作流程均依照标准、法律法规展开，所检测的结果均具备严谨、公正、公平性，不会偏向任何一个客体或者主体。
目前国家层面的检测依据主要有《城市监控报警联网系统合格评定第一部分:系统功能性检验规范》(GA 793.1-2008)、《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2018)、《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）等，主要针对前端视频监控产品、立杆、电源、抱箱，中间传输光缆、电缆、网络，后端的平台、存储、显示设备的安装质量、系统功能、性能进行检测验收。
检测的必要性
雪亮工程中的基础设施,是保障各类视频信号有效记录传输的的基本保证。如何保证工程质量,使国家的投资能得到切实的保证,则对雪亮工程的质量测试就显得尤为重要。
首先从国家标准来看，国标中对雪亮工程的检测工作是十分重视的，首先GA 793.1-2008中提出检测及验收要求，且为强制性标准。其次雪亮工程检测包括哪些测试内容，一类是功能检验，从平台功能上规范雪亮工程应达到的功能要求。二是性能指标检验，从传输网络质量、图像质量、报警响应时间等参数的质量要求雪亮工程的性能约束。
对于目前工程施工中存在以下现象:
(1)施工队伍质量参差不齐，管理不规范，甚至很多项目是直接承包给施工队，在质量上没有有效的控制体系；
(2)监理公司在近年由于工程监理费用不足，也造成了对施工单位工程管理的监管不到位；
(3)目前在推行的总承包制，由于工程管理机制也会降低验收要求。
(4)最终用户对于监控设备的质保要求少，取得厂家的质保，来代替施工质量的验收测试。
(5)从施工单位工程施工来说,在雪亮工程中首先保证的是画面传输，其他测试超出其能力范围。
作为重要的政府采购工程、民心工程，为了规避质量风险、避免后期问题，应严格落实雪亮工程监督检验。一是要在工程立项时就单独列支监督检验费用。二是邀请检测单位时，注意检测单位CMA等资质证书附表的资质范围，需涵盖安防工程检测、硬件检测、平台软件检测、网络安全检测等，以保证工程检测细致全面，出具的报告有法律效力，规避质量风险、提升我国雪亮工程建设质量。
检测依据
GA793.1-2008城市监控报警联网系统合格评定第1部分：系统功能性能检验规范
GA669.1-2008城市监控报警联网系统 技术标准 第1部分：通用技术要求
GA793.2-2008城市监控报警联网系统合格评定第2部分：管理平台软件测试规范
GA/T669.7-2008城市监控报警联网系统 技术标准 第7部分：管理平台技术要求
GA793.3-2008城市监控报警联网系统合格评定第3部分：系统验收规范
GB 50348-2018安全防范工程技术标准
GB 50343-2012建筑物电子信息系统防雷技术规范
GB 50174-2017数据中心设计规范
GA/T 367-2001视频安防监控系统技术要求
GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求
GB/T 21671-2018基于以太网技术的局域网系统验收测评规范
GB/T50621-2010钢结构现场检测技术标准
JGJ/T23-2011回弹法检测混凝土抗压强度技术规
GB 50847-2012通信设施工程施工及验收规范
GB 50464-2008视频显示系统工程技术规范
SJ/T11343-2015数字电视液晶显示器通用规范
GA/T 1211-2014安全防范高清视频监控系统技术要求
项目招投标文件、合同、图纸、变更文件等
常见问题
1、部分雪亮工程设计方案不科学
部分雪亮工程设计方案设计不科学或者未进行深化设计，选购的摄像机不能自动对焦或者远程手动对焦，而是必须在摄像机杆子上现场手动调焦，造成部分偏远山区摄像机不能及时维护。或者选购的摄像机焦距不适合所选用的场景，造成监控画面不清晰。
2、部分点位安装未考虑日照迎光，在日光较强时段存在画面曝光过度的现象。
在安装摄像头或微卡时，施工队为考虑部分时段的光照问题，导致摄像头在一段时间内无法摄录有效画面。例如：无法进行人脸特征辨识，无法进行车牌号识别等。
3、前端立杆时未单独安装接地钎/接地极，导致接地电阻不能做到小于10Ω，山区接地电阻不不能做到小于20Ω。
4、前端设备、防雷元件未与接地端子连接，防雷系统未有效防护。造成雷雨天气后大面积死机掉线。
5、部分三车道以上道路仅设计了一个微卡口抓拍机，造成车辆抓拍率不高；部分微卡口设计在三岔路口，容易造成转弯车辆抓拍率不高。摩托车、三轮车等抓拍率不高或抓不到。
6、部分微卡未安装夜间补光设备，造成晚上抓拍不到任何车辆及人员。
