去年底某大型企业集团的财务处经过分析发现，员工手机通话量的80%是在企业内部员工之间进行的，而90%的企业内部通话者之间的距离不到1000米。如果能引入一项新技术降低或者免掉内部员工通话费，这对集团来说将能节省很大一笔费用，对集团的发展意义相当大。财务处将这个分析报告给了集团的总经理，总经理又把这个报告转给了集团信息中心主任李某，责成他拿出一个方案来实现财务处的建议。
李某找到集团局域网的原集成商A公司，反映了集团的需求。A公司管理层开会研究后命令项目经理章某积极跟进，与李某密切联系。章某经过调研，选中了一种基于无线局域网IEEE802.11n改进的新技术“无线通”手机通信系统，也了解到有一家山寨机厂家在生产这种新技术手机。这种手机能自动识别“无线通”、移动和联通，其中“无线通”为优先接入，经过初步试验，发现通话效果很好，因为是构建在集团现有的局域网之上，除去购买专业无线路由器和这种廉价手机之外，内部通话不用缴费。而附近其他单位听说后，也纷纷要求接入“无线通”，于是章某准备放号并准备收取这些单位适当的话费。
但等到“无线通”在集团内部推广时，发现信号覆盖有空白、噪声太大、高峰时段很难打进打出，更麻烦的是当地政府的主管部门要他们暂停并要对他们罚款。此时章某骑虎难下，欲罢不能。
【问题一】
造成这样局面的可能原因是什么？章某在实施“无线通”时可能遇到的风险有那些？
答：
可能原因如下：
1) 没有进行系统的可行性分析（或风险分析，或没有进行多方案比较）。
2) 调研不充分，不了解该技术是否成熟（或没有调研大规模应用的案例）。
3) 没有调研国家政策（或法规）是否允许。
可能遇到的风险有：
1) 技术风险，李某采用的这种新技术目前没有成为行业标准。
2) 政策风险，李某涉嫌无照运营，这是目前的政策所不允许的。
3) 市场风险（采购风险），系统运行也有风险，因设备供应商可能倒闭产生。
【问题二】
针对本案例，章某应该在前期进行可行性分析，请问可行性分析的基本内容有那些？
答：
信息系统项目可行性研究的内容，一般可以归纳如下：
1) 技术可行性分析（或称搭建系统原型等）：通过调研确定项目的总体和详细目标、范围，总体的结构和组成，确定技术方案、核心技术和关键问题，确定产品的功能与性能。
2) 经济可行性分析（或称投资可行性分析）；
3) 运行环境可行性分析；
4) 其他方面的可行性分析，如法律可行性、社会可行性等方面的可行性分析。
【问题三】
请用200字以内文字简要叙述章某为走出这样的局面，可能采取的措施。
答：
1) 停止放号，系统的运行只局限在本公司办公场所。
2) 同时咨询是否有政策（法规）限制。
3) 改进技术方案（或增加无线发射点、扩大接入能力及无线带宽；扩大覆盖范围、降低噪声）。
4) 寻找替代方案（重新选择方案）。
